19 сентября 2021 россияне проголосуют за новый состав Государственной Думы. Как может сложиться судьба главного избирательного округа страны, в «Кандидатском блице» расскажут кандидаты на пост депутата Госдумы по Центральному избирательному округу №208.

– Какие основные пункты своей избирательной программы вы хотели бы выделить?

– Моя программа включает практически все вопросы, которые рассматривает Государственная Дума.  И прежде всего, это то, что актуально для жителей 208 округа – вопросы города, которые касаются именно развития города и развития центра.  Также она включает в себя такие основные моменты, как: запрет точечной застройки, и придание центру города Москвы статуса исторического поселения.

– В связи с чем возник пункт возврата статуса исторического поселения?

– На сегодняшний день отсутствие этого статуса позволяет делать в центре города в принципе делать всё, что угодно строительным компаниям, поскольку нет целостного положения об охране Центра. Можно сравнить: у нас принято положение в отношении города Санкт-Петербурга, его исторического центра. И если сравнить исторический центр Петербурга – я не беру маленькие города, наподобие Суздаля или Владимира – и Москвы, то мы увидим огромную разницу, ведь там центр города практически сохранен. В Москве в центре уцелели лишь кварталы в Замоскворечье, в Пресненском районе, в Тверском районе, в Хамовниках, на Арбате – это целые кварталы исторической застройки, которые могут исчезнуть. И я считаю, что наша задача эти кварталы сохранить для потомков, для будущих поколений, и эту задачу необходимо немедленно решать. К сожалению, её решение возможно только на федеральном уровне. Поэтому это один из основных пунктов программы.

– То есть на уровне Москвы вопрос не сдвигается?

– На уровне Москвы это решить нельзя, потому что это именно федеральный закон, «Федеральный закон об охране памятников культурного наследия», который содержит перечень так называемых исторических поселений.

– В свою программу включили самые важные, на ваш взгляд, проблемы округа?

– Да, я включил проблемы округа помимо федеральных, о которых я чуть позже тоже расскажу. Что касается проблем округа, то важная проблема, которая волнует здесь, в центре, многих людей, – это проблема шума, связанного с развитием ресторанного бизнеса, с какими-то развлекательными и увеселительными заведениями. Я этим занимаюсь, как муниципальный депутат в Пресненском районе. Мне удалось выдвинуть законодательную инициативу в Мосгордуму, которая была поддержана нашим Советом, и сейчас поступила на рассмотрение, о том, чтобы те рестораны и бары, которые работают в жилых домах, на первых этажах, закрывались в 23:00. Была такая норма на федеральном уровне. Это положение действовало до 2016 г. В 2016 году, видимо, в результате какого-то лоббизма со стороны ресторанов, баров, общепитов, этот СНИП, как федеральная норма, был отменён, был признан рекомендательным. То есть на сегодняшний момент он носит рекомендательный характер. Этот вопрос можно решить на городском уровне. И я, как депутат Пресненского Совета, предложил внести в так называемый «закон о тишине» вот это положение. Я считаю, что здесь и на федеральном уровне необходимо принятие определённых норм, которые, может быть, касаются и положения жилищного законодательства о том, что собственники помещений в жилых домах должны иметь право каким-то образом регулировать какие заведения у них открываются в домах, потому что, такая норма есть во многих европейских странах.

Второй момент, который касается заведений ресторанного и развлекательного бизнеса… Необходимо тоже на уровне регулирования, в том числе и федерального, внесением поправок в градостроительное законодательство, принять такие нормы, которые позволяют создавать целевые кластеры в городах, где такие заведения будут работать. Я считаю, что бизнес должен развиваться, в том числе и бизнес, связанный с развлекательными заведениями, – в этом нет ничего плохого, и люди, которые хотят ходить в ночные клубы – пусть туда и ходят. Но другой вопрос в том, что они не должны мешать другим. В жилых районах, где люди приходят после работы и хотят поспать, где живут пенсионеры и пожилые люди, больные, с детьми – этого не должно быть, на мой взгляд.

– То есть «закон о тишине» – это именно Ваша инициатива?

– Моя инициатива – именно поправки. Я собираюсь продолжать эту историю и на федеральном уровне. Это что касается проблем, близких жителям округа.

Понятно, что Государственная Дума то место, где должны решаться федеральные вопросы. Я как практикующий юрист, работаю уже больше двадцати лет,  выступаю в судах, защищаю интересы людей в разных жизненных ситуациях, и хорошо знаю, как наша судебная система работает, поэтому у меня есть комплекс предложений по реформированию судебной системы,  который хотелось бы в случае избрания в Государственную Думу отстаивать.

– Считаете, что пришло время для судебной реформы?

– Да, совершенно верно! Она работает очень абстрактно, и люди, в общем-то, не могут добиться справедливости. Это основная, наверное, претензия – то, что суд – это орган, который работает зачастую сам по себе, сам на себя, или в интересах каких-то третьих лиц. Поэтому здесь у меня тоже есть пакет изменений, который связан, во-первых, с тем, чтобы чётко разделить функции мировых судей, разбирающих простые дела, и федеральных судей, разбирающих более серьёзные и сложные дела. Для мировых судей – вернуть ту практику, которая у нас существовала ещё в советское время – это выборность мировых судей. Да, понятно, что это должны быть люди с юридическим образованием, с опытом работы – эти критерии никто не отменял, но, тем не менее, я читаю, что именно для мировых судей практика выборности была бы очень хорошей, и люди бы знали этих кандидатов и участвовали так же бы в выборах. Это одно из предложений. Также есть целый комплекс предложений в судебную реформу, в частности, я считаю, что необходимо провести переаттестацию всех судей, которые сейчас работают.

– Вы имеете в виду профессиональную переаттестацию?

– И профессиональную, и с точки зрения проверки на коррупционность, то есть имущество, доходы, расходы. Плюс нужно поменять порядок формирования судейского корпуса – сделать обязательным, чтобы судейский корпус формировался минимум на 50% из числа преподавателей и профессионального сообщества, адвокатов. 

На сегодняшний момент судейский корпус формируется без каких-то критериев. Есть критерий по поводу опыта работы и профессионального образования. Но опыт работы юридический, как Вы понимаете, может быть абсолютно любым. На сегодняшний момент по статистике большинство судей – это в прошлом секретари и помощники судей. 70% судей – это в прошлом секретари суда.

Поэтому у меня в программе есть большой блок, который касается судебной реформы, также есть блок, который касается социальных вопросов.

– Вы также заявляете о необходимости отмены «апартаментов»…

– У меня в программе, которая касается именно городских проблем, есть пункт об отмене такого формата (апартаменты). Этот вопрос уже обсуждается больше пяти лет, и действующая Госдума всё время возвращается, но так и не принимает этот закон.

Как депутат Пресненского района я могу сказать, что эта история для нас имеет большое значение. В частности, одна из башен в Москва-Сити, – это апартаменты. Представляете себе, сколько там людей проживает?!  По сути, это такое же жильё, такие же квартиры, просто они имеют другой юридический статус.  Там нельзя прописаться, но люди там живут. А в чём выгода? Почему это делается? Для строительных компаний выгода в том, что если я строю многоквартирный дом, город по закону нагружает меня строительством социальной инфраструктуры под это жильё. Если я строю пять домов, в которых будет жить 1,5 тысячи людей, то я должен построить ещё детский сад, куда будут ходить дети, должен построить новую, либо реконструировать существующую поликлинику или больницу, где эти люди будут лечиться, и так далее. А когда я строю апартаменты, у меня этих обременений нет.

– А как оформляется здание с апартаментами?

– Это считается нежилое здание. Типа, офисное. Скорее, даже гостиничное здание. Но суть в том, что люди там живут на постоянной основе. Соответственно, идёт очень большая нагрузка на инфраструктуру, соответственно, не хватает мест в поликлиниках, в школах, детских садах. Начинаются пробки на дорогах и так далее.

– Анатолий, вы наверняка тоже заметили, что в России стало слишком много безработных пожилых людей.

– Да. Это такой серьёзный раздражитель, и при этом я уверен, что экономия бюджета не столь велика, как обещали, а на самом деле, сделали большую проблему, создали людям лишнюю сложность.

Это настоятельная необходимость – вернуться назад, хотя бы к тому положению, которое было до этой реформы, то есть 55 лет – для женщин, 60 лет – для мужчин. Это абсолютно адекватно. А дальше – кто хочет работать, тот пусть работает. Я считаю, что человек должен столько работать, сколько у него есть сил. Это моё личное мнение, и я его не собираюсь навязывать обществу.

Ещё один важный вопрос, который стал особенно актуален в связи с COVID-19, — это вопрос о количестве медицинских учреждений и больниц. Причём для Москвы это может быть даже более важно, чем для других регионов, поскольку у нас прошла реформа по оптимизации здравоохранения, объединению медицинских учреждений и сокращению их количества. Я сам даже знаю, что у нас здесь есть больница, которая была сокращена – и сейчас это здание пустует.  Практически во всех районах это есть. Пандемия показала, что на врачах и медицине экономить нельзя. Да, сейчас в городе есть эти программы по совершенствованию, ремонту и реконструкции существующих поликлиник, и это в принципе хорошо. Но с точки зрения общей ситуации, я считаю, что нужно увеличивать количество медицинских учреждений, хотя бы вернуться на тот уровень, который был до реформы.

Что касается реформы образования, то здесь необходимо серьёзный аудит того, что было сделано и понять: как это повлияло на качество образования, на доступность образования, насколько сейчас ситуация улучшилась или ухудшилась. Если она ухудшилась, то, как минимум, вернуться к тому, что было, тем более что московский бюджет позволяет эти мероприятия проводить.

В программе есть положения, которые касаются новых вызовов нашего, 21 века. Многие видят и понимают, что жизнь очень быстро меняется в связи с развитием технологий, а большинство политических дискуссий и политических программ до сих пор повторяют какие-то лозунги, программы и идеи, которые сформировались в 20 веке. Возьмём тех же коммунистов – при всём уважении. Это в принципе то, что было взято из прошлого.

Сейчас есть проблемы, которые очень сильно влияют на жизнь людей и о которых мало кто говорит. Это, например, история про big data – сбор информации, то есть должно быть регулирование как деятельности государства по сбору этой информации и возможности её использования, так и деятельности крупных корпораций, которые точно так же собирают эту информацию, чтобы использовать её в коммерческих целях.  Нужно принимать целостное законодательство, которое будет учитывать все эти современные технологические аспекты и как бы при этом защищает права людей на неприкосновенность частной жизни и на безопасность, которые у нас в конституции записаны.

Нужно находить баланс между развитием этих технологий и безопасностью. Нужно развивать технологии, но при этом соблюдать вопросы сохранения частной жизни и прав человека на неприкосновенность личной жизни.

Мне кажется, что в России необходимо многим объяснять, что есть частная жизнь у каждого человека. Человек должен интересоваться прежде всего своим пространством, обустраивать его, и дальше уже думать: нужно ли ему заниматься чужим пространством, или нет. И называется это – толерантность.

Фото: Маргарита Постнова